1. ¿Qué hace esta ley?
La ley crea un Régimen de Promoción Cultural.
La idea es sencilla: buscar que proyectos culturales puedan recibir financiamiento privado y que quienes aporten ese dinero puedan descontarlo de lo que tienen que pagar de Ingresos Brutos, dentro de los límites establecidos.
La Provincia permite que una parte del impuesto que una persona o empresa debe pagar se utilice para financiar un proyecto cultural aprobado.
2. ¿La empresa o persona paga un impuesto nuevo?
No.
Este es probablemente el punto más importante para explicar.
Supongamos que una empresa tiene que pagar $100 de Ingresos Brutos.
La ley permite que haga un aporte a un proyecto cultural aprobado y que ese aporte sea considerado como pago a cuenta de Ingresos Brutos.
Por ejemplo, debe pagar $100 de Ingresos Brutos. Puede aportar $10 a un proyecto cultural aprobado. Esos $10 se computan como parte del impuesto que debía pagar.
Por lo tanto, no paga $100 + $10. Paga los mismos $100 de obligación tributaria, pero una parte se canaliza hacia el proyecto cultural.
3. Entonces, ¿la persona o empresa decide dónde va su impuesto?
En parte, sí.
La persona o empresa no puede agarrar cualquier parte de sus impuestos y mandarla a cualquier proyecto que quiera.
Primero tiene que existir un proyecto cultural que haya sido presentado y aprobado dentro del régimen. Una vez que existen esos proyectos aprobados, la persona o empresa aportante puede financiar uno de ellos y computar ese aporte como pago a cuenta de Ingresos Brutos.
La Provincia establece qué proyectos culturales pueden recibir este beneficio y, después, quienes pagan Ingresos Brutos pueden elegir cuál de esos proyectos financiar.
4. ¿Quién decide qué proyecto cultural puede recibir ese dinero?
Acá aparece el Consejo de Promoción Cultural.
El proyecto primero se presenta ante el Ministerio de Cultura, que es la autoridad de aplicación de la ley.
El Ministerio revisa la presentación desde el punto de vista formal y después la envía al Consejo de Promoción Cultural.
El Consejo es el que evalúa el proyecto y decide aprobarlo o rechazarlo, y debe fundamentar su decisión.
En pocas palabras, una persona no puede decir simplemente “quiero que mis impuestos financien este proyecto” y hacerlo automáticamente.
5. ¿Quiénes pueden presentar proyectos?
La ley permite que sean beneficiarias:
- Personas humanas con domicilio y desarrollo del proyecto en Santa Fe.
- Personas jurídicas sin fines de lucro con domicilio y desarrollo del proyecto en Santa Fe, siempre que su objeto incluya actividades culturales relacionadas con el proyecto.
Los proyectos pueden abarcar áreas como: teatro y espectáculos, artes visuales, patrimonio, formación cultural, libros, audiovisual, música, diseño, contenido digital y publicidad, entre otras.
6. ¿Quiénes pueden poner la plata?
La ley establece que pueden ser aportantes todas las personas contribuyentes de Ingresos Brutos de la Provincia de Santa Fe, siempre que cumplan las condiciones previstas y no tengan determinados incumplimientos fiscales.
Quienes pagan Ingresos Brutos pueden utilizar este mecanismo para financiar proyectos culturales aprobados.
7. ¿Cuánto pueden destinar?
Acá está el límite más importante.
En general, la persona o empresa no puede computar como pago a cuenta más del 10% de la determinación anual de Ingresos Brutos del ejercicio anterior.
Por ejemplo, si el año anterior la determinación anual de Ingresos Brutos fue de $1.000.000, el límite general para computar aportes mediante este régimen sería de $100.000.
Hay una regla especial para quienes están adheridos al Régimen Simplificado de Ingresos Brutos, que pueden imputar aportes hasta el total de su obligación anual.
8. ¿La Provincia pierde esos recursos?
El mecanismo significa que una parte de lo que normalmente se pagaría como Ingresos Brutos se utiliza como aporte a un proyecto cultural, en lugar de ingresar de la manera habitual a las arcas provinciales. Pero además hay un límite general: el Presupuesto provincial establece cada año el cupo fiscal máximo destinado a este régimen.
Por eso tampoco significa que pueda utilizarse indefinidamente este mecanismo sin ningún límite.
